{"id":2008,"date":"2026-10-09T17:46:40","date_gmt":"2026-10-09T15:46:40","guid":{"rendered":"https:\/\/cercle-surcouf.fr\/?p=2008"},"modified":"2026-10-09T17:46:41","modified_gmt":"2026-10-09T15:46:41","slug":"presidentielles-cessons-delire-un-premier-ministre-qui-ne-dit-pas-son-nom","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cercle-surcouf.fr\/?p=2008","title":{"rendered":"Pr\u00e9sidentielles : cessons d\u2019\u00e9lire un Premier ministre qui ne dit pas son nom"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"1024\" data-attachment-id=\"2011\" data-permalink=\"https:\/\/cercle-surcouf.fr\/?attachment_id=2011\" data-orig-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/cercle-surcouf.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/le-cercle-surcouf-6ac90b55c0854.png?fit=1024%2C1024&amp;ssl=1\" data-orig-size=\"1024,1024\" data-comments-opened=\"1\" data-image-title=\"Formal diplomatic arrival at government palace\" data-image-description=\"&lt;p&gt;Two men in formal dark suits stand on a red carpet outside an ornate stone government building. French and European Union flags, photographers, and uniformed officials appear in the background, while broad steps and large columns frame the entrance. The scene has a polished, ceremonial atmosphere with muted architectural tones contrasted by the vivid red carpet.&lt;\/p&gt;\n\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;Two officials pose on a red carpet outside a grand government building as guests and flags gather nearby.&lt;\/p&gt;\n\" data-large-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/cercle-surcouf.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/le-cercle-surcouf-6ac90b55c0854.png?fit=1024%2C1024&amp;ssl=1\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/cercle-surcouf.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/le-cercle-surcouf-6ac90b55c0854.png?resize=1024%2C1024&#038;ssl=1\" alt=\"Two suited officials standing on a red carpet outside a government building\" class=\"wp-image-2011\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/cercle-surcouf.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/le-cercle-surcouf-6ac90b55c0854.png?w=1024&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/cercle-surcouf.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/le-cercle-surcouf-6ac90b55c0854.png?resize=300%2C300&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/cercle-surcouf.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/le-cercle-surcouf-6ac90b55c0854.png?resize=150%2C150&amp;ssl=1 150w, https:\/\/i0.wp.com\/cercle-surcouf.fr\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/le-cercle-surcouf-6ac90b55c0854.png?resize=768%2C768&amp;ssl=1 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>La campagne pr\u00e9sidentielle est devenue un concours de promesses gouvernementales organis\u00e9 pour une fonction qui n\u2019est pas celle de gouverner<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Tous les cinq ans, les candidats \u00e0 la pr\u00e9sidence promettent de r\u00e9former les retraites, l\u2019\u00e9cole, l\u2019h\u00f4pital, la fiscalit\u00e9, le logement, l\u2019agriculture ou les transports. Ils annoncent des lois, r\u00e9partissent les d\u00e9penses et d\u00e9taillent jusqu\u2019\u00e0 l\u2019organisation des administrations. Pourtant, ils ne sont pas candidats \u00e0 Matignon. En transformant l\u2019\u00e9lection du garant de l\u2019\u00c9tat en concours de programmes gouvernementaux, nous trompons les \u00e9lecteurs, nous effa\u00e7ons le Premier ministre, nous subordonnons le Parlement et nous d\u00e9responsabilisons les partis. Une campagne pr\u00e9sidentielle honn\u00eate devrait porter sur la d\u00e9fense, la souverainet\u00e9, la place de la France dans le monde, le fonctionnement des institutions et les int\u00e9r\u00eats fondamentaux de la Nation dans le temps long.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La campagne pr\u00e9sidentielle fran\u00e7aise repose sur une fiction : nous demandons aux candidats de promettre ce que la Constitution confie \u00e0 d\u2019autres, puis nous reprochons aux institutions de ne pas ex\u00e9cuter leurs promesses.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La plus grande confusion de notre vie politique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Imaginons un observateur d\u00e9couvrant pour la premi\u00e8re fois une campagne pr\u00e9sidentielle fran\u00e7aise.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pendant des mois, il entend les candidats expliquer comment ils vont modifier l\u2019\u00e2ge de d\u00e9part \u00e0 la retraite, r\u00e9organiser l\u2019h\u00f4pital, augmenter le salaire des enseignants, transformer les programmes scolaires, revoir les bar\u00e8mes fiscaux, r\u00e9glementer les loyers, soutenir l\u2019agriculture et changer le droit du travail.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il en conclut naturellement que les Fran\u00e7ais s\u2019appr\u00eatent \u00e0 \u00e9lire le chef du Gouvernement.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il se trompe.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ils \u00e9lisent le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Toute notre campagne pr\u00e9sidentielle repose sur cette ambigu\u00eft\u00e9 initiale. Nous organisons le choix d\u2019un garant de l\u2019\u00c9tat comme s\u2019il s\u2019agissait de d\u00e9signer un super Premier ministre. Nous demandons \u00e0 un candidat \u00e0 la pr\u00e9sidence de pr\u00e9senter un programme qui devrait \u00eatre celui d\u2019un Gouvernement soutenu par une majorit\u00e9 parlementaire.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Puis nous faisons semblant de nous \u00e9tonner lorsque les institutions ne fonctionnent plus comme la campagne l\u2019avait promis.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le malentendu n\u2019est pas secondaire. Il commande tout le reste.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le candidat promet.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le Pr\u00e9sident revendique le mandat.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le Premier ministre doit ex\u00e9cuter.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le Parlement est somm\u00e9 d\u2019approuver.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Les partis doivent se ranger derri\u00e8re ou contre l\u2019\u00c9lys\u00e9e.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Et le citoyen finit par ne plus savoir qui d\u00e9cide, qui contr\u00f4le et qui doit r\u00e9pondre de l\u2019\u00e9chec.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le programme pr\u00e9sidentiel est une promesse de pouvoir fictif<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le candidat \u00e0 la pr\u00e9sidence ne se contente plus d\u2019exposer une vision de la France. Il r\u00e9dige le programme complet du futur Gouvernement.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il annonce les lois qui seront vot\u00e9es.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il fixe les d\u00e9penses qui seront engag\u00e9es.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il d\u00e9taille les administrations qui seront r\u00e9organis\u00e9es.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il d\u00e9cide par anticipation des politiques que le Gouvernement devra conduire et que le Parlement devra pourtant examiner.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il donne ainsi \u00e0 croire que son \u00e9lection suffira \u00e0 valider l\u2019ensemble de ces choix.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>C\u2019est faux.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle ne d\u00e9signe ni le Gouvernement ni la majorit\u00e9 parlementaire appel\u00e9e \u00e0 le soutenir. Elle ne supprime ni la d\u00e9lib\u00e9ration parlementaire, ni la responsabilit\u00e9 gouvernementale, ni la libert\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pourtant, d\u00e8s que le Pr\u00e9sident est \u00e9lu, son programme est pr\u00e9sent\u00e9 comme un mandat sup\u00e9rieur. Les \u00e9lections l\u00e9gislatives ne servent plus \u00e0 d\u00e9terminer une majorit\u00e9 politique autonome. Elles deviennent le \u00ab troisi\u00e8me tour \u00bb de la pr\u00e9sidentielle, destin\u00e9 \u00e0 donner au Pr\u00e9sident \u00ab les moyens d\u2019agir \u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La repr\u00e9sentation nationale est ainsi raval\u00e9e au rang de service apr\u00e8s-vente de la campagne pr\u00e9sidentielle.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le Pr\u00e9sident promet ce que le Gouvernement devra accomplir, puis r\u00e9clame un Parlement charg\u00e9 d\u2019ob\u00e9ir \u00e0 une promesse qu\u2019il n\u2019a pas formul\u00e9e.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ce syst\u00e8me ne clarifie pas le pouvoir. Il organise l\u2019irresponsabilit\u00e9.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Si la r\u00e9forme r\u00e9ussit, le Pr\u00e9sident en revendique le m\u00e9rite.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Si elle \u00e9choue, le Gouvernement en porte juridiquement la charge.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Si le Parlement l\u2019amende, on l\u2019accuse de d\u00e9naturer le \u00ab choix des Fran\u00e7ais \u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Si aucune majorit\u00e9 ne permet de l\u2019adopter, les partis sont accus\u00e9s d\u2019emp\u00eacher le Pr\u00e9sident de gouverner.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Tout est jug\u00e9 \u00e0 partir d\u2019un pouvoir pr\u00e9sidentiel que l\u2019\u00e9lection a politiquement sugg\u00e9r\u00e9, mais que l\u2019ordre constitutionnel ne lui attribue pas seul.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Premier exemple : le candidat-distributeur universel<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Imaginons un candidat fictif, appelons-le Jean Promesse.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Jean Promesse veut satisfaire tout le monde.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il annonce simultan\u00e9ment :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>une baisse massive des imp\u00f4ts ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>une augmentation g\u00e9n\u00e9rale des salaires ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>davantage d\u2019enseignants ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>davantage de policiers ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>davantage de m\u00e9decins ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>davantage de places en cr\u00e8che ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>davantage de d\u00e9penses militaires ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>une r\u00e9duction acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e de la dette.<br><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Son programme compte quatre cents mesures et plusieurs milliers de milliards d\u2019enthousiasme.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00c0 chaque cat\u00e9gorie professionnelle correspond une promesse. \u00c0 chaque difficult\u00e9, un fonds sp\u00e9cial. \u00c0 chaque \u00e9mission t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e, une nouvelle d\u00e9pense ou une nouvelle exon\u00e9ration.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Lorsqu\u2019on lui demande comment il construira une majorit\u00e9 parlementaire, il r\u00e9pond :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00ab Les Fran\u00e7ais auront tranch\u00e9 en m\u2019\u00e9lisant. \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Non.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Les Fran\u00e7ais auront \u00e9lu un Pr\u00e9sident. Ils n\u2019auront ni adopt\u00e9 chacune de ses mesures, ni vot\u00e9 le budget n\u00e9cessaire, ni d\u00e9sign\u00e9 la majorit\u00e9 appel\u00e9e \u00e0 les mettre en \u0153uvre.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mais Jean Promesse entretient d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment la confusion. Il pr\u00e9sente son \u00e9lection comme l\u2019adoption globale d\u2019un programme gouvernemental. Il transforme ensuite toute r\u00e9sistance parlementaire en contestation de la volont\u00e9 populaire.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle devient ainsi un ch\u00e8que institutionnel sans provision parlementaire.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quelques semaines plus tard, les \u00e9lections l\u00e9gislatives ne d\u00e9gagent aucune majorit\u00e9 nette. Jean Promesse d\u00e9nonce alors le \u00ab blocage des institutions \u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le blocage n\u2019\u00e9tait pourtant pas cach\u00e9.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il \u00e9tait contenu dans sa promesse initiale : faire croire qu\u2019un homme pouvait engager \u00e0 lui seul le Gouvernement, le Parlement, l\u2019administration et les finances publiques.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le candidat a promis comme s\u2019il gouvernait seul. Le pays d\u00e9couvre apr\u00e8s son \u00e9lection qu\u2019il ne gouverne pas seul. Puis il accuse les institutions d\u2019avoir respect\u00e9 leur propre r\u00f4le.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Deuxi\u00e8me exemple : la candidate-ministre de tout<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Imaginons maintenant une autre candidate fictive, Sophie D\u00e9tail.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sophie D\u00e9tail ma\u00eetrise tous les dossiers.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Elle conna\u00eet le nombre de places \u00e0 cr\u00e9er dans chaque fili\u00e8re universitaire, le tarif id\u00e9al de chaque consultation m\u00e9dicale, le nombre de kilom\u00e8tres de routes \u00e0 r\u00e9nover et la superficie r\u00e9glementaire des cantines scolaires.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Elle explique comment organiser les urgences hospitali\u00e8res le lundi soir, quel programme enseigner en classe de quatri\u00e8me et quel formulaire utiliser pour r\u00e9nover une grange en zone rurale.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>On lui demande sa doctrine de d\u00e9fense.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Elle r\u00e9pond qu\u2019un groupe de travail sera constitu\u00e9.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>On lui demande quelle place la France doit tenir entre les grandes puissances.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Elle renvoie \u00e0 une future conf\u00e9rence citoyenne.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>On l\u2019interroge sur la dissuasion nucl\u00e9aire, les alliances, la souverainet\u00e9 technologique, l\u2019avenir de l\u2019Europe ou les conditions d\u2019un recours au r\u00e9f\u00e9rendum.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Elle promet une m\u00e9thode de concertation.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>En revanche, elle peut consacrer quarante minutes \u00e0 la fiscalit\u00e9 des locations meubl\u00e9es.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sophie D\u00e9tail ne sollicite pas la magistrature pr\u00e9sidentielle.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Elle passe l\u2019entretien d\u2019embauche de tous les ministres \u00e0 la fois.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Elle incarne parfaitement l\u2019inversion de nos campagnes : une pr\u00e9cision obsessionnelle sur ce qui devrait relever du Gouvernement, une prudence d\u00e9sarmante sur ce dont le Pr\u00e9sident devrait r\u00e9ellement r\u00e9pondre.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Nous exigeons des candidats qu\u2019ils soient pr\u00e9cis sur ce qu\u2019ils ne devraient pas gouverner et nous acceptons qu\u2019ils demeurent vagues sur ce qu\u2019ils devront garantir.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Une campagne qui confisque les \u00e9lections l\u00e9gislatives<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le programme pr\u00e9sidentiel ne d\u00e9nature pas seulement la fonction du Pr\u00e9sident.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il d\u00e9poss\u00e8de aussi les autres institutions.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il confisque au Premier ministre la d\u00e9finition du contrat gouvernemental.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il confisque aux partis la n\u00e9gociation des coalitions.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il confisque au Parlement une partie de sa libert\u00e9 de d\u00e9lib\u00e9ration.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il transforme les \u00e9lections l\u00e9gislatives en op\u00e9ration de confirmation.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>D\u00e8s lors, le d\u00e9put\u00e9 de la majorit\u00e9 n\u2019est plus \u00e9lu pour contr\u00f4ler le Gouvernement et participer \u00e0 la loi. Il est choisi pour appliquer le programme pr\u00e9sidentiel.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>S\u2019il approuve, il est loyal.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>S\u2019il amende, il est suspect.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>S\u2019il refuse, il est dissident.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le contr\u00f4le parlementaire devient presque une trahison politique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>On aboutit alors \u00e0 une absurdit\u00e9 : le Parlement est constitutionnellement charg\u00e9 de contr\u00f4ler le Gouvernement, mais la discipline de la \u00ab majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle \u00bb lui commande de prot\u00e9ger politiquement le Pr\u00e9sident.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La campagne a donc d\u00e9j\u00e0 neutralis\u00e9 le contr\u00f4le avant m\u00eame que l\u2019Assembl\u00e9e ne soit \u00e9lue.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Plus le programme pr\u00e9sidentiel est d\u00e9taill\u00e9, plus le Parlement est somm\u00e9 d\u2019en devenir l\u2019ex\u00e9cutant.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Plus la victoire pr\u00e9sidentielle est pr\u00e9sent\u00e9e comme un mandat global, moins les \u00e9lections l\u00e9gislatives conservent leur port\u00e9e propre.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La campagne pr\u00e9sidentielle n\u2019organise plus seulement l\u2019\u00e9lection du Pr\u00e9sident. Elle pr\u00e9tend pr\u00e9empter le Gouvernement et le Parlement avant m\u00eame leur formation.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le concours de promesses r\u00e9compense l\u2019irresponsabilit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La m\u00e9canique comporte une autre perversit\u00e9.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Elle r\u00e9compense le candidat qui promet le plus de choses sur lesquelles il n\u2019aura pas \u00e0 r\u00e9pondre juridiquement devant le Parlement.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le candidat prudent, qui reconna\u00eetrait les limites de sa fonction, para\u00eetrait manquer d\u2019ambition.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le candidat responsable, qui rappellerait qu\u2019une r\u00e9forme fiscale rel\u00e8ve du Gouvernement et de sa majorit\u00e9, serait accus\u00e9 de ne pas avoir de programme.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le candidat honn\u00eate, qui distinguerait son mandat pr\u00e9sidentiel du futur contrat gouvernemental, serait pr\u00e9sent\u00e9 comme ind\u00e9cis.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00c0 l\u2019inverse, celui qui promet de tout r\u00e9former para\u00eet volontaire.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Celui qui absorbe toutes les comp\u00e9tences para\u00eet puissant.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Celui qui nie les m\u00e9diations parlementaires para\u00eet proche du peuple.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La campagne s\u00e9lectionne ainsi non le candidat le plus respectueux des institutions, mais celui qui les contourne avec le plus d\u2019assurance.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Nous appelons \u201cvolont\u00e9 politique\u201d ce qui constitue souvent une n\u00e9gation m\u00e9thodique de la s\u00e9paration des responsabilit\u00e9s.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Un candidat qui promet de tout faire annonce d\u00e9j\u00e0 qu\u2019il ne respectera pas les limites de sa fonction.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pendant ce temps, les v\u00e9ritables questions pr\u00e9sidentielles disparaissent<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le plus inqui\u00e9tant est peut-\u00eatre ailleurs.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pendant que les candidats discutent des bar\u00e8mes fiscaux, des rythmes scolaires ou des primes sectorielles, les questions qui rel\u00e8vent v\u00e9ritablement d\u2019un Pr\u00e9sident sont rel\u00e9gu\u00e9es au second plan.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quelle doctrine de d\u00e9fense pour la France ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quelle autonomie strat\u00e9gique ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quelle politique de dissuasion ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quelles alliances voulons-nous pr\u00e9server ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quelle relation avec les grandes puissances ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quelle place pour la France en Europe ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quelles d\u00e9pendances technologiques, \u00e9nerg\u00e9tiques ou militaires sommes-nous pr\u00eats \u00e0 accepter ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quels int\u00e9r\u00eats nationaux sont non n\u00e9gociables ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Quelle ambition diplomatique et culturelle pour la France ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Comment prot\u00e9ger la continuit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat face aux crises majeures ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Comment exercer l\u2019arbitrage pr\u00e9sidentiel sans devenir chef de camp ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sur ces sujets, la campagne se contente souvent de formules g\u00e9n\u00e9rales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ainsi, le candidat peut \u00eatre interrog\u00e9 au centime pr\u00e8s sur une prestation sociale, mais rester vague sur la mani\u00e8re dont il engagerait la France face \u00e0 une crise internationale majeure.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Cette hi\u00e9rarchie est absurde.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Elle organise l\u2019\u00e9lection d\u2019un garant de l\u2019\u00c9tat autour de sujets gouvernementaux et r\u00e9duit les enjeux proprement pr\u00e9sidentiels \u00e0 quelques s\u00e9quences oblig\u00e9es.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L\u2019\u00e9lection du gardien de la Nation est devenue un concours de gestionnaires du quotidien.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le Pr\u00e9sident doit r\u00e9pondre du temps long<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La campagne pr\u00e9sidentielle actuelle est prisonni\u00e8re de l\u2019imm\u00e9diat.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Elle commente la conjoncture, suit l\u2019\u00e9motion du moment et transforme chaque \u00e9v\u00e9nement en promesse suppl\u00e9mentaire.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Or le Pr\u00e9sident ne devrait pas \u00eatre l\u2019animateur politique principal du temps court.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Cette fonction appartient au Gouvernement.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le Gouvernement traite les urgences.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le Pr\u00e9sident prot\u00e8ge les permanences.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le Gouvernement conduit les politiques publiques du moment.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le Pr\u00e9sident veille aux int\u00e9r\u00eats fondamentaux qui traversent les alternances et les g\u00e9n\u00e9rations.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sa campagne devrait donc porter sur :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>l\u2019ind\u00e9pendance nationale ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>la d\u00e9fense et les capacit\u00e9s militaires ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>la place de la France dans le monde ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>la souverainet\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et technologique ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>les \u00e9quilibres d\u00e9mographiques ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>la soutenabilit\u00e9 de l\u2019endettement ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>la coh\u00e9sion nationale ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>la continuit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>la solidit\u00e9 des institutions ;<br><\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>les risques majeurs susceptibles d\u2019engager l\u2019avenir du pays.<br><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le candidat ne devrait pas \u00eatre principalement jug\u00e9 sur sa r\u00e9ponse \u00e0 la crise du mois.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il devrait \u00eatre jug\u00e9 sur sa capacit\u00e9 \u00e0 identifier la crise de la prochaine d\u00e9cennie.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Nous avons fait du gardien de l\u2019horizon le commentateur de l\u2019actualit\u00e9.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Une Nation qui ne distingue plus le temps court du temps long finit toujours par sacrifier l\u2019avenir aux besoins du pr\u00e9sent.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ce que devrait \u00eatre une v\u00e9ritable campagne pr\u00e9sidentielle<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Une campagne pr\u00e9sidentielle honn\u00eate ne serait ni silencieuse ni abstraite.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le candidat pr\u00e9senterait une vision forte, mais limit\u00e9e aux responsabilit\u00e9s de la fonction qu\u2019il sollicite.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il devrait exposer clairement cinq engagements.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1. Sa doctrine de d\u00e9fense<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il pr\u00e9ciserait son analyse des menaces, sa conception de la dissuasion, sa vision des alliances, de l\u2019autonomie strat\u00e9gique et de l\u2019effort militaire.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2. Sa vision de la France dans le monde<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il dirait quelle puissance la France doit demeurer, quelles ind\u00e9pendances elle doit pr\u00e9server, quelles solidarit\u00e9s elle accepte et quelles d\u00e9pendances elle refuse.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3. Ses axes de vigilance dans le temps long<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il identifierait les risques structurels qui, selon lui, menacent la souverainet\u00e9, la coh\u00e9sion ou les capacit\u00e9s futures de la Nation.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sur ces sujets, il n\u2019imposerait pas n\u00e9cessairement une politique. Il garantirait qu\u2019ils ne soient ni ignor\u00e9s ni sacrifi\u00e9s par les majorit\u00e9s successives.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>4. Sa doctrine institutionnelle<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il expliquerait comment il choisira le Premier ministre, comment il respectera l\u2019autonomie du Gouvernement, comment il garantira le Parlement dans ses fonctions de contr\u00f4le et de d\u00e9cision et comment il se tiendra \u00e0 distance des appareils partisans.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>5. Sa doctrine d\u2019arbitrage<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il pr\u00e9ciserait dans quelles conditions il saisirait le Parlement d\u2019une question majeure, demanderait un d\u00e9bat conclu par un vote ou recourrait, en cas de blocage durable, \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum d\u2019arbitrage.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le candidat ne pr\u00e9senterait donc plus un programme gouvernemental.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il pr\u00e9senterait une charte d\u2019engagement pr\u00e9sidentiel.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Il ne dirait plus :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00ab Voici tout ce que je ferai \u00e0 votre place et \u00e0 celle des institutions. \u00bb<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La campagne pr\u00e9sidentielle est devenue un concours de promesses gouvernementales organis\u00e9 pour une fonction qui n\u2019est pas celle de gouverner Tous les cinq ans, les candidats \u00e0 la pr\u00e9sidence promettent de r\u00e9former les retraites, l\u2019\u00e9cole, l\u2019h\u00f4pital, la fiscalit\u00e9, le logement, l\u2019agriculture ou les transports. 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